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三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

一名华东地区网贷平台高管直言，注册资本金提高之前有听到风声，但考虑到网贷平台本身盈利能力有限，5亿并不是小数目，最后拼的就是谁的“爹”能力更强。虽然目前有部分网贷平台先后宣布增资，但是实缴资本真正到位的寥寥无几。此外，设立出借人风险补偿金等要求是否意味着网贷平台未来会扮演着信用中介的角色，有待进一步明晰。“与此同时，网贷平台主要是通过互联网展业，其借款人和出借人都来自全国各地，目前在运营的网贷机构大多属于全国性经营。如何对区域经营和全国经营进行有效区分？要求区域性P2P的借款人、出借人、资产等全部在省内，那是通过 IP地址还是身份证去做出认定？”上述网贷平台高管认为，如果从资产端进行全国和区域的划分，可能会更具有可操作性。

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更重要的是，回购市场动荡导致美国有效联邦基金利率跃升至2.25%，这一数值达到了美联储利率目标区间上限。如果不加以控制，可能会开始影响更广泛的借贷成本，因此市场普遍预测美联储可能在周三会议上再次调整政策工具箱中的关键一项——超额准备金利率。

会议确定，明年要抓好以下重点工作。一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

2017.01--2019.12保定市委常委，副市长（分工政府常务工作）、党组副书记，市行政学院院长2019.12--2020.01保定市政协党组书记，市委常委，副市长（分工政府常务工作）、党组副书记，市行政学院院长2020.01--保定市政协主席、党组书记，市委常委，副市长（分工政府常务工作）、党组副书记，市行政学院院长